En el contexto de la reciente iniciativa presidencial que propone modificar el Artículo 18-A de la Ley Federal de Derechos, la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles A.C. (AMHM) ha emitido una declaración de inconformidad y rechazo total a dicha propuesta.
La iniciativa busca destinar el 100% de los ingresos generados por el Derecho de No Residente (DNR) —una cuota que pagan los turistas extranjeros al ingresar a México— a un fideicomiso bajo el control de la Secretaría de Defensa Nacional (SEDENA). Esta medida ha generado inquietud en el sector turístico, que ve en ella una amenaza para la promoción internacional de México como destino turístico.
Antecedentes: el papel del CPTM en la promoción turística
En 1999, como resultado de un consenso entre diversos grupos parlamentarios y una iniciativa de la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados, se creó el Consejo de Promoción Turística de México (CPTM).
Este organismo fue diseñado específicamente para promover el turismo mexicano tanto a nivel nacional como internacional por el valor estratégico del sector. Los ingresos provenientes del Derecho de No Inmigrante (DNI) —precursor del actual DNR— se destinaban en parte al financiamiento de las actividades del CPTM.
En 2019, el presidente Andrés Manuel López Obrador tomó la decisión de disolver el CPTM, redirigiendo los recursos hacia el proyecto del Tren Maya. Esta decisión marcó un punto de inflexión para la promoción turística de México en el exterior, ya que la inversión en campañas y estrategias de mercadotecnia disminuyó notablemente.
Posicionamiento de la AMHM
Para la AMHM, la propuesta de destinar el 100% de los ingresos del DNR a la SEDENA representa un error estratégico que podría tener consecuencias graves para la industria turística.
Según la asociación, la administración actual parece partir de la premisa equivocada de que México puede promocionarse solo por sus bellezas naturales, ignorando que las principales potencias turísticas del mundo destinan recursos sustanciales para atraer turistas internacionales.
La AMHM advierte que sin una adecuada promoción turística, la industria enfrentará dificultades para sostener su crecimiento. Esto podría traducirse en una baja en la inversión y, por ende, en la reducción de oportunidades de empleo en un sector que actualmente genera alrededor de 5 millones de puestos de trabajo, beneficiando a igual número de familias mexicanas.
El organismo también critica la falta de coherencia en el discurso oficial, que por un lado busca reducir las brechas sociales, pero por otro, desatiende una industria que tiene el potencial de generar ingresos y mejorar la calidad de vida de las comunidades que dependen del turismo.
El impacto en el sector hotelero
El sector hotelero organizado de México, compuesto principalmente por pequeños y medianos establecimientos, así como por cadenas hoteleras de renombre internacional, ve con preocupación cómo la actual administración ha relegado al turismo.
Este sector representa cerca del 9% del PIB nacional, pero ha sido despojado de las herramientas y apoyos necesarios para impulsar su desarrollo, de acuerdo con la AMHM.
México se ubica actualmente en el séptimo lugar mundial en oferta hotelera, con alrededor de 26,500 establecimientos y 910,000 habitaciones. Esta infraestructura, que ha sido desarrollada con esfuerzo y compromiso, está en riesgo si se siguen promoviendo iniciativas que no favorecen el crecimiento del turismo.
La AMHM señala que la reforma al Artículo 18-A, tal como se propone, no brinda apoyo a este sector que es fundamental para la economía del país.
Propuesta de la AMHM
A pesar de su desacuerdo con la reforma, la AMHM aclara que no se opone a una modificación del Artículo 18-A siempre y cuando se contemple que al menos el 50% del DNR se destine a la promoción turística de México. Este recurso es crucial para mantener la competitividad del país en el mercado internacional y para asegurar que el turismo continúe siendo una fuente de ingresos y empleo para millones de mexicanos.
La AMHM, que ha trabajado desde 1922 en favor del sector hotelero y del desarrollo turístico de México, subraya la importancia de que las decisiones gubernamentales se alineen con las necesidades de la industria y con el bienestar de las comunidades que dependen del turismo.
